“网召”兼管真空谁来管？
深圳一群“越野e族”在网上发起赛车活动，却惨酿一死三伤的严重事故。这样一场特殊事故的责任应当如何认定，引起了社会广泛关注。悲剧背后，凸显了过通过网络召集额一些户外运动存在安全防范和监管的缺失。
越野赛车至一死三伤
2月28日，“越野e族”深圳分队的车队们相约深圳郊外牛贵山进行越野车比赛，结果一辆比赛车辆失控，造成旁观的群众一死三伤：一名9岁的王姓男孩在事故中不幸殆命，男孩的爸爸和另外一对图性妇女在事故中受伤。
近年来，越野车等户外运动越来越越受到爱好者们的追捧。“越野e族”是中国最著的车友社区之一，网友遍及全国，各省区均设有大对，深圳分对约有2000名会员。
事故发生地牛贵山位于深圳市长岭笸水库的一级水源保护区。由于水库加固扩容的需要，管理部门已将水全部排放，早就干涸见底。“这里条件很适合越野车练习和比赛，很多车友知道这个地方，把这里当作切磋地之一。”在“越野e族”论坛上网名“唐哥”的车友说。
据唐哥介绍，自2006年开始，深圳“越野e族”就开始在牛贵山活动，2008年曾在这里举行大型年会。记者在“越野e族” 论坛看到，网名“蜘蛛”的车友于今年2月19日发出召集帖。“参赛的车辆一共27辆，多数为越野车”。他说。
越野车比赛管理“无据可依”
一个有27辆参赛车吸引了数百人观看的越野车比赛，是否需要向当地有关部门报批呢？
“唐哥”证实了车友的说法。他说，对于这样的“荒山野岭”之地，也不清楚要不要向什么部门申请，更不知道向谁申请。
然而，“唐哥”表示，车友们并没有遭遇过什么障碍，入口没有设卡不让通行。“这么多次活动，从来没有遇到被管理人员拦住的情况。”在事故发生后的当天下午仍有数十辆越野车在此地试驾练习。车友们表示，牛贵山在越野e族眼中是个难得的练习场所。
广东省人大代表、广东国鼎律师事务所律师朱列玉认为，车友得用政府部门管辖的场地进行带有危险性的越野车比赛，水库管理处应该尽到管理的责任。如果不采取制止措施，就是管理失当，行政不作为。
深圳市文体旅游局群体体育处副处长肖敬南在接受记者采访时说，越野车不在国家体育总局公布的群体项目之列，加上不是正规比赛，因此不存在向体育部门报批的问题。“这只能视作群众自发组织的娱乐活动，体育部门管不到。”他说。
户外高风险运动亟需规范
这起事故，除了令人惋惜生命的逝去，更令人深思的是户外高风险活动的安全监管问题。2007年，广西曾发生一起网络召集户外活动引发的事故，被称为“中国驴友第一案”。该案经二审判定，组织者即“驴头”及其他驴友虽主观上并无过错，但根据相关法律规定，当事人仍应分担民事责任，给予受害人适当补偿。
记者在“越野e族”发布的召集贴中注意到，组织者作出了一个免责声明：凡报名参加者均视为具有完全民事行为能力人，如在活动中发生人身或车辆损害后果，召集人以及本论坛不承担赔偿责任。
中山大学法学院张民安教授认为，参与户外活动的成年人，对越野赛车之类户外风险运动应有独立的判断和认知，在组织者做出相应的告知义务，在比赛过程中，没有尽到应有的“注意义务”，也需要承担部分过错责任。
对于驾车撞人的赛车手，毫无疑问应负有主要责任。据深圳市交警局有关负责人介绍，经深圳警方认定，此事故应是非道路交通肇事过失致人伤亡事故，是刑事案件。
与此同时，遭遇不幸的家长也被认为负有一定的责任。“对于任何一个正常的成年人而言，都可以预见到越野赛车的风险，带儿童观看，家长就是必须负有‘谨慎的注意义务’。”张民安说。
民间赛车酿惨案，仅仅是意外吗？
据媒体报道， 一家网站的召集、组织下，200辆越野车在2月28日聚集到深圳长岭陂水库的牛贵山，举行发间赛车。不幸的是，一辆赛车在此过程中冲出赛道，直接冲向围观人群，造成1死3伤的惨剧。
惨剧谁都不想看到，问题是“是什么酿成了惨剧”？仅仅是意外吗？一位网友以“迟早的悲剧”来形容这起事故，这让我们不香港打起精神来认真反思：我们该给“众人向往的自由娱乐”一个怎么样的上限？
应该承认，享受越野赛车带来的刺激和快乐，本来是无可厚非的权力。问题是，当我们的权力进入到公共系统的时候，必须先制定并严格遵守其规则。
赛车不同于其他的游戏，可以在自己的私人空间内自得其乐。那我们的赛车如何不对别人造成影响，尤其是不对周围人的安全造成威胁，就是每个人乐在其中的人必须事先考虑的事情。参加的人要考虑活动的召集者、组织者更加要考虑。
在这次活动中，组织者在召集贴中强调安全并做出免责声明。按照召集约定，若活动中发生意外、造成人身或车辆损害后果的，召集人与论坛均不承担赔偿责任报名者均被视为接受免责声明。看起来活动的召集者考虑得很周密，似乎从法律上摆脱了安全与自己的责任关系。可我还想问一句：既然你事先知道赛车会有这么大的安全隐患，那你的赛道设计经过了科学认证吗？用一条塑胶带进行安全隔离合适吗？包括大量孩子在内的观众被引导到安全区域了吗？这些问题不回答，仅凭一句免责声明置身事外，恐怕是说不过去的！
这么说的目的，倒不在于事后去追究谁的责任但我们得明白，做任何一件事情都需要遵守相应的规则。有些事情听起来很美的，但在相关准备没有做好的时候，我们执意而为只会给社会带来伤害。
深圳东部的七娘山，应该很美，因为不停地有人在网上召集前去“接近自然”；但同时也应该很险，因为政府部门在山下设置了警示牌：此山尚未开发，请勿冒险进入。于是，在每年的新闻报道中，我们总要看到几回当地的军警居民倾巢而动，求助“热爱自然”的进山遇险者。
规则其实不是没有，而是我们太多的人视规则为无物，个人的娱乐、挑战没有了基本的上限。就拿刚刚发生悲剧的牛贵山来说吧，地处长岭陂水库及水源及保护区从事钓鱼、游泳、游玩等污染水源及破坏水源环境的一切非法活动。如果遵循这样的规则，不就没有了这样的悲剧吗？
一个以历了赛车惨剧的朋友把她的MSN签名换成了“我平安，深刻反省中”。的确，所有参与的、关注的都业反思一下，我们才有可能让规则高于热情，才会避免不必要的悲剧发生。让人担心的是，重返发生悲剧的赛车现场，依然有10几辆赛车在发生惨剧的血迹“峰陷阵”还得为下一个意外提心吊胆。
